Občan Evropské unie může v Česku žít, pracovat i podnikat bez víza a bez povolení k pobytu — stačí mu platný občanský průkaz nebo cestovní pas. Vyplývá to z práva na volný pohyb v rámci EU a je to jeden z důvodů, proč je přesun do Česka pro Slováka či jiného Evropana administrativně mnohem jednodušší než pro občana třetí země.
To ale neznamená, že vůči českým úřadům nemá vůbec žádné povinnosti. Při delším pobytu se na něj vztahuje takzvaná ohlašovací povinnost a navíc si může vyřídit osvědčení o registraci — doklad, který se kdysi jmenoval potvrzení o přechodném pobytu. Tyto dvě věci se často zaměňují, přestože každá řeší něco jiného.
Tento přehled vysvětluje, kdy a kam se občan EU musí nahlásit, co je dobrovolná registrace přechodného pobytu a proč se vyplatí, i když ji zákon nenařizuje.
K pobytu občan EU povolení nepotřebuje
Základní pravidlo je jednoduché: občan EU, Norska, Islandu, Lichtenštejnska či Švýcarska má v Česku právo pobytu přímo ze zákona. Nemusí žádat o vízum ani o povolení, může tu bydlet, zaměstnat se, studovat nebo si založit živnost či s.r.o. jako cizinec. Jediné, co při vstupu potřebuje, je platný doklad totožnosti.
Rozdíl oproti občanům třetích zemí je zásadní právě v tom, že pobyt není třeba nikým „povolovat“. Česko jen eviduje, že se tu zdržujete — a k tomu slouží dva samostatné nástroje popsané níže.
Ohlašovací povinnost: 30 dní od příjezdu
První povinností je nahlášení místa pobytu policii. Podle § 93 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců, musí občan EU ohlásit svou přítomnost na území do 30 dnů od vstupu — ale jen tehdy, má-li jeho pobyt přesáhnout 30 dnů. Při krátké služební cestě nebo návštěvě do měsíce se tedy hlásit nemusí vůbec.
Pro srovnání: občan třetí země má na stejné ohlášení jen 3 pracovní dny, takže mírněji nastavená 30denní lhůta je další výhodou členství v EU. A je tu praktická pojistka — pokud vás ubytuje hotel, penzion nebo jiný ubytovatel, ohlašovací povinnost za vás splní on sám při zápisu do knihy ubytovaných. Příklad: když přijedete do Prahy a první týdny bydlíte v hotelu, nemusíte na policii vůbec chodit — nahlášení proběhne automaticky.
Osvědčení o registraci: dobrovolné, ale praktické
Druhým nástrojem je osvědčení o registraci. Do srpna 2021 se jmenovalo potvrzení o přechodném pobytu a mnozí ho tak stále znají. Pokud se občan EU zdržuje v Česku déle než tři měsíce, může Ministerstvo vnitra požádat o jeho vydání. Důležité je, že není podmínkou pobytu — je čistě dobrovolné a je na vašem rozhodnutí, zda o něj požádáte.
Proč o něj tedy lidé žádají? Osvědčení slouží jako formální doklad o tom, že tu máte pobyt, a v běžném životě vám usnadní řadu situací — od jednání na úřadech přes založení účtu v bance až po prokazování délky pobytu. Vydává se s platností na 10 let, takže jde o klidně dlouhodobé řešení.
Co k žádosti doložit
Žádost se podává osobně na pracovišti Ministerstva vnitra podle místa pobytu. K ní budete typicky potřebovat:
- platný cestovní doklad nebo občanský průkaz,
- jednu fotografii,
- doklad o zajištění ubytování v Česku,
- případně doklad potvrzující účel pobytu (zaměstnání, podnikání, studium), pokud ho v žádosti uvedete.
Účel pobytu uvádět nemusíte — registraci lze vyřídit i bez jeho určení. Pokud ale podnikáte, osvědčení se často hodí spolu s řešením daňové rezidence; té se věnujeme v článku o živnosti v Česku pro Slováka a tom, kde platíte daně.
S nahlášením pobytu, registrací i dalšími právními kroky při přesunu do Česka poradí advokátní kancelář STEINIGER | law firm.
Od přechodného pobytu k trvalému
Přechodný pobyt není konečná stanice. Pokud občan EU v Česku nepřetržitě bydlí pět let, může požádat o trvalý pobyt, který mu dává ještě pevnější postavení a přístup k více právům. Roky strávené na osvědčení o registraci se do této lhůty počítají, takže včasná registrace má smysl i z tohoto pohledu.
Závěr
Pro občana EU je pobyt v Česku administrativně mírný: žádné vízum ani povolení, jen 30denní ohlašovací povinnost při delším pobytu a dobrovolné osvědčení o registraci, které se v praxi vyplatí. Kdo plánuje v Česku podnikat a mít tu firmu, ocení pořádek v dokumentech i spolehlivou adresu — stejně jako v pečlivě spravovaném domě jen pro třicet firem.
Časté otázky
Musí se občan EU po příjezdu do Česka někde hlásit?
Ano, pokud jeho pobyt přesáhne 30 dnů, musí do 30 dnů od vstupu ohlásit svou přítomnost policii podle § 93 zákona o pobytu cizinců. Při kratším pobytu do jednoho měsíce se hlásit nemusí. Pokud ho navíc ubytuje hotel nebo jiný ubytovatel, ohlášení za něj splní ubytovatel sám a na policii chodit nemusí.
Je osvědčení o registraci (přechodný pobyt) pro občana EU povinné?
Ne. Osvědčení o registraci, které se do srpna 2021 jmenovalo potvrzení o přechodném pobytu, je zcela dobrovolné a není podmínkou pobytu. Občan EU o něj může požádat Ministerstvo vnitra při pobytu delším než tři měsíce. V praxi se vyplatí, protože slouží jako formální doklad o pobytu při jednání s úřady, bankami či zaměstnavatelem.
Kdy může občan EU v Česku požádat o trvalý pobyt?
Zpravidla po pěti letech nepřetržitého přechodného pobytu na území Česka. Trvalý pobyt dává pevnější právní postavení a širší přístup k právům než přechodný pobyt. Roky strávené na osvědčení o registraci se do pětileté lhůty započítávají.